Первый заместитель председателя правительства Республики Бурятия. Родился 28 января 1938 г. в с. Баргузин Баргузинского района Иркутской области. В 1962 г. окончил Иркутский политехнический институт.

Профессор кафедры административного права Московской государственной юридической академии с 1996 г.

Начальник Управления ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Федеральной агентства по атомной энергии.

Председатель Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Ивановской области.

Депутат Рязанской городской Думы.