Москалькова Татьяна Николаевна
Советский и российский юрист, политический деятель. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации с 22 апреля 2016 года. Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации V и VI созывов. Доктор юридических наук, доктор философских наук, Заслуженный юрист Российской Федерации. Генерал-майор полиции в отставке.
«Биография»
Татьяна Николаевна Москалькова родилась 30 мая 1955 года в городе Витебске Белорусской ССР. Её отец был офицером ВДВ, мать — домохозяйкой. Москалькова была вторым и поздним ребенком — в момент ее рождения ее отцу исполнилось 36 лет, а матери — 30 лет. Большое влияние на характер Москальковой, по её собственным словам, оказал ее старший брат Владимир. Отец умер, когда Москальковой было десять лет, после этого семья переехала в Москву.
Подробнее
В 1972 году работала бухгалтером Инюрколлегии, делопроизводителем, старшим юрисконсультом, консультантом Отдела помилования Президиума Верховного Совета РСФСР.
В 1974 году работала консультантом в отделе по вопросам помилования при Президиуме Верховного Совета РСФСР.
С 1974 по 1984 год работала в Отделе помилования Президиума Верховного Совета РСФСР, занимая должности секретаря, старшего юрисконсульта, консультанта. Была секретарём комитета комсомола.
В 1978 году окончила Всесоюзный юридический заочный институт (ныне — МГЮА).
C 1984 году работала в правовой службе Министерства внутренних дел СССР, занимавшейся в том числе вопросами помилования, в должности от референта до первого заместителя главы правового управления МВД. Уволена 22 декабря 2007 года в связи избранием депутатом, однако при этом она не уволилась из правоохранительных органов, а приостановила службу и осталась в кадрах МВД. По её словам, это позволяло «в любой момент иметь возможность вернуться в систему».
Политическая карьера
В 1999 году баллотировалась в Государственную Думу от партии «Яблоко» в Рыбинском одномандатном округе Ярославской области, но проиграла Анатолию Грешневикову.
В 2007 году была избрана депутатом Государственной Думы ФС РФ пятого созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь», была членом фракции «Справедливая Россия», заместителем председателя комитета по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками.
В 2010 году выступала против создания единого Следственного комитета: «сегодня, когда разрушен прокурорский надзор, а суд в целом не может обеспечить необходимый уровень гарантий прав и интересов личности, создавать мощный инструмент репрессивной направленности нельзя».
В 2011 году избрана депутатом Государственной Думы ФС РФ шестого созыва, член фракции «Справедливая Россия», заместитель председателя комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, член комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД.
За девять лет работы в Госдуме приняла участие в создании 119 законопроектов. Являлась одним из авторов так называемого закона «День за два, день за полтора», по которому один день пребывания в СИЗО засчитывается за полтора дня пребывания в колонии общего режима и за два дня в колонии-поселении, который в феврале 2016 года был принят Госдумой в первом чтении. В 2013 году поддержала закон о запрете на усыновление российских детей гражданами США, а три года спустя — поправки к закону об НКО (как и сам закон за несколько лет до этого), которые, по мнению ряда правозащитников, ставят под угрозу существование благотворительных фондов.
Также предлагала ряд неоднозначных законодательных инициатив:
В 2012 года предложила дополнить Уголовный кодекс статьей «За покушение на нравственность и грубое нарушение правил общежития…», наказывавшей до одного года лишения свободы, причиной, по словам депутата, были акции арт-группы «Война» и Pussy Riot. Однопартийцы законодательную инициативу Москальковой не поддержали, лидер партии Сергей Миронов отмечал: «в наших реалиях принимать такой закон нельзя». В конце года с группой депутатов, предложила проект Закона «О срочной военной службе для женщин».
В 2015 году в условиях кризиса переименовать МВД в ВЧК и дать ему соответствующие полномочия для наведения порядка, сохранения страны в покое и безопасности.
С июля 2012 года по 22 апреля 2016 года была председателем общественного совета «Женщины — офицеры России» Общероссийской общественной организации «Офицеры России»
Уполномоченный по правам человека РФ
После перехода Эллы Памфиловой на должность главы ЦИК и прекращения её прежних полномочий 25 марта 2016 года нового уполномоченного по правам человека должна была избрать Государственная Дума. Претендентами от фракций стали Татьяна Москалькова (выдвинута Справедливой Россией), депутат Олег Смолин (КПРФ) и сенатор Сергей Калашников (ЛДПР). Партия Единая Россия, Совет Федерации и президент РФ Владимир Путин не выдвинули собственных кандидатов. В ходе голосования 22 апреля 2016 года Татьяна Москалькова получила голоса 323 депутатов (её кандидатуру также поддержали три из четырёх внутрифракционных групп Единой России), Калашников — 140, Смолин — 97.
Возможное назначение Москальковой было встречено с опасением рядом правозащитников, отмечавших у неё отсутствие опыта в сфере защиты прав человека, поддержку ряда законов, нарушавших и ограничивавших права граждан, а также возможный конфликт интересов с МВД.
В своей программной речи в день вступления в должность новый омбудсмен заявила: «Правозащитная тема стала активно использоваться западными и американскими структурами в качестве орудия шантажа, спекуляции, угроз, попыток дестабилизировать и оказать давление на Россию. У уполномоченного по правам человека есть достаточно инструментария, чтобы противодействовать этим явлениям». Приоритетными сферами ею были названы трудовые права, медобслуживание, образование, ЖКХ и миграция. Позже она неоднократно заявляла, что не признает употребления термина «политический заключенный» на основании того, что в законодательстве РФ отсутствует определение данного термина.
В июле 2016 года Татьяна Москалькова обратилась в Конституционный Суд с просьбой проверить на соответствие Конституции статей 55 и 208 Кодекса административного судопроизводства. Согласно этим статьям граждане без высшего юридического образования не могут самостоятельно обращаться в суды за признанием недействительными тех или иных законодательных актов. Москалькова попросила рассмотреть возможность назначения гражданам бесплатного государственного юриста для сопровождения таких исков.
По сообщению Московской Хельсинкской группы летом 2016 года Москалькова подала кассационную жалобу в интересах осужденного к 2,5 годам лишения свободы за нарушение законодательства о митингах И. И. Дадина. 30 сентября 2016 года Мосгорсуд отклонил эту жалобу. Однако в СМИ появилась информация со ссылкой на неназванного человека из «окружения» Уполномоченного, что Татьяна Москалькова не подписывала каких-либо документов поддержку Дадина.
В ходе интервью корреспонденту «Новой газеты» Павлу Каныгину Москалькова не смогла вспомнить о существовании федерального закона № 135, известного как «закон о запрете пропаганды гомосексуализма» и заявила, что отрицает наличие в РФ какого-либо ущемления прав сексуальных меньшинств с 2012 года. В том же интервью Уполномоченный затруднилась вспомнить названия правозащитных организаций «Мемориал» и «Московской Хельсинкской группы». После вопроса о существовании политзаключенных Москалькова прервала беседу с журналистом, высадив Каныгина из автомобиля, в котором записывалось интервью.
В январе 2017 года в заседании Конституционного суда Российской Федерации была зачитана просьба Москальковой о сохранении статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей уголовную ответственность за неоднократное нарушение порядка проведения митингов. Москалькова просила сохранить «с учетом запроса общества». Это выступление адвокат заявителя И. И. Дадина (единственного осужденного по данной статье) назвал «ножом в спину правам человека». В итоге Конституционный суд Российской Федерации статью 212.1 Уголовного кодекса сохранил, но ограничил ее применение, после чего осужденный Дадин был освобожден и полностью оправдан.
Большинство жалоб, поступающих к ней, Москалькова не рассматривает «самостоятельно». В докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 год сообщается, что Уполномоченный за 2016 год из 42549 жалоб граждан рассмотрела «самостоятельно» только 2858 обращений. Также в докладе Москальковой отсутствует информация о том, по какому количеству жалоб ей удалось добиться полного восстановления прав заявителей. Сотрудники же аппарата Москальковой чаще всего отвечают заявителям отписками. Известная российская правозащитница Зоя Светова в августе 2016 года рассказывала, что вскоре после назначения на должность Москалькова собрала у себя представителей правозащитных организаций и пообещала «неформально» подходить к их просьбам. На этой встрече Светова говорила о деле «болотника» Максима Панфилова. Однако на обращение адвокатов «болотника» Максима Панфилова к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации была дана летом 2016 года отписка за подписью заместителя начальника отдела защиты прав человека при уголовном преследовании аппарата омбудсмена Т. А. Загхмут. В этой отписке содержалось странное утверждение, что Уполномоченный не вправе вмешиваться в рассмотрение ходатайств защиты об избрании меры пресечения. Светова отметила, что такой аргумент выглядит странным, так как предшественники Москальковой (Владимир Лукин и Элла Памфилова) поддерживали (иногда успешно) такие ходатайства и присылали своих сотрудников на судебные заседания об избрании меры пресечения. Светова отметила, что отписка Загхмут выдержана в «лучших традициях бюрократии».
Москалькова в качестве омбудсмена иногда посещает места лишения свободы и СИЗО. Зоя Светова, которая присутствовала в ходе визита Москальковой 1 июня 2016 года в СИЗО № 6 Москвы, рассказывала, что Уполномоченный прибыла на черных лимузинах в компании с заместителем прокурора Москвы и исполняющим обязанности начальника УФСИН. Москалькова была в сопровождении толпы журналистов и побывала в двух камерах, которые находились в хорошем состоянии. Правозащитники уговорили Москалькову посетить обычную переполненную камеру, где находились женщины, уголовные дела которых практически не рассматривались. Однако посещать другую переполненную камеру Москалькова твердо отказалась, так как ее ожидали две встречи — с Валентиной Матвиенко и Владимиром Путиным
В 2001 году защитила в Военном университете радиационной, химической и биологической защиты Министерства обороны Российской Федерации докторскую диссертацию на тему «Культура противодействия злу в работе правоохранительных органов Российской Федерации: Социально-философский аспект», став доктором философских наук.
Диссертации были проверены проектом «Диссернет» осенью 2015 года, не обнаружившим в них плагиата.
Декларация о доходах
В открытом доступе можно найти депутатские финансовые декларации Татьяны Москальковой с 2010 года. До 2014 года её годовой доход стабильно составлял чуть больше двух миллионов рублей, но в 2014 и 2015 годов он равнялся 18,5 миллионов и 12,2 миллиона. Является собственником квартиры площадью 85 м²., двух домов (254 м² и 19), и недостроенного дома площадью 343 м² в безвозмездном пользовании. Также владеет четырьмя земельными участками общей площадью почти 7 тысяч кв. м. и несколькими небольшими долями в нежилых помещениях.
Семья
Вдова. Имеет дочь и двух внуков.
Старший брат Владимир стал военным, дослужился до полковника.
Награды, степени и звания
Награды России:
- Орден Почёта
- Именное огнестрельное оружие (пистолет Макарова) — за выполнение специального задания на Северном Кавказе (2005)
- Почётные грамоты Государственной Думы и Совета Федерации
- Орден святой княгини Ольги (РПЦ)
- Медали СССР
- Медали РФ
Учёные степени:
- Доктор юридических наук
- Доктор философских наук
- Профессор
Звания:
- Заслуженный юрист Российской Федерации
- Генерал-майор милиции (1999)
Публикации
- Москалькова Т. Н. Честь и достоинство: как их защитить? (Уголовно-процессуальный аспект). Пособие для слушателей народных университетов. — Москва: Знание, 1992. — 128 с. — ISBN 5-07-002027-7.
- Москалькова Т. Н. Каким судом судили Иисуса? // Наука и религия : журнал. — 1996. — № 2.
- Москалькова Т. Н. Меч и сила в борьбе со злом // Человек и закон : журнал. — 1996. — № 3.
- Москалькова Т. Н. Нравственные истоки уголовного процесса // Человек и закон : журнал. — 1996. — № 4.
- Москалькова Т. Н. Этика уголовно-процессуального доказывания (стадия предварительного расследования). — Москва: Спарк, 1996. — 125 с. — ISBN 5-88914-042-6.
- Москалькова Т. Н. Противодействие злу в русской религиозной философии. — Москва: Проспект, 1999. — 125 с. — ISBN 5-8369-0099-X.
- Москалькова Т. Н. Культура правовой деятельности (нравственный аспект). — Омск: ОмЮИ МВД России, 2000. — 168 с. — ISBN 5-88651-129-6.
«Связи / Партнеры»
Миронов Сергей Михайлович — Лидер партии «Справедливая Россия», Экс Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ
Памфилова Элла Александровна — Советский и российский государственный, политический и общественный деятель, правозащитник. Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с 28 марта 2016 года. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (18 марта 2014 — 25 марта 2016). Народный депутат СССР (1989—1991). Министр социальной защиты населения РСФСР — РФ в правительствах Гайдара и Черномырдина (1991—1994). Депутат Государственной Думы (1994—1999). Председатель Комиссии при Президенте РФ по правам человека (2002—2004). Председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (2004—2010).
Васильев Владимир Абдуалиевич — Российский государственный и политический деятель. Депутат Государственной думы VI созыва, вице-спикер Государственной думы VI созыва, руководитель фракции «Единая Россия». Ранее — депутат Государственной думы пятого созывов и четвёртого созывов, председатель комитета Госдумы по безопасности (2004—2011), заместитель секретаря Совета безопасности (1999—2001). Генерал-полковник милиции, кандидат юридических наук.
«Темы»
Депутаты РФ 6-го созыва, «Гражданское достоинство»,
«Новости»
Москалькова заявила о просьбе Путина разобраться с отменой рэп-концертов
Шаргунов попросил Москалькову проверить арест Пономарева
Омбудсмен не нашел подтверждения избиения заключенного в колонии Кузбасса
Москалькова сообщила об отказе консулу на Украине в посещении Вышинского
Москалькова обвинила украинского омбудсмена в нарушении законов России
Москалькова назвала тюрьмы в России курортом в сравнении с американскими
Москалькова заявила об отказе заводить дела о пропаже «казненных» в Чечне
Москалькова попросила Совфед вернуть из США летчика Ярошенко
Москалькова сообщила об отказе Трампа помиловать летчика Ярошенко
Поклонская попросила Чайку и Москалькову проверить работу свалки «Ядрово»
Москалькова прокомментировала возможное прекращение сотрудничества с ЕСПЧ
Омбудсмен попросила депутатов обязать суд освобождать больных заключенных
Москалькова поддержала желание Карауловой просить о помиловании
Москалькова попросила проверить данные о задержании чеченцев за алкоголь
Москалькова по просьбе Кремля вступится за лишенных гражданства крымчан
Москалькова попросила МВД о повторном разговоре с «пропавшими» чеченцами
Москалькова назвала «необъективным» доклад ООН о пытках в Крыму
Омбудсмен хотела бы применить пистолет против нарушителей прав человека
Москалькова предложила амнистию лишенным гражданства «из-за неразберихи»
Москалькова подготовила закон об освобождении тяжелобольных осужденных
Москалькова рассказала о докладе Путину по сообщениям о казнях в Чечне
Москалькова получила ответ СК по сообщениям о преследовании геев в Чечне
Новую главную правозащитницу нашли во фракции Миронова
Уполномоченным по правам человека может стать эсэр Татьяна Москалькова, бывшая «яблочница» и генерал-майор МВД. Ей предстоит расширить подход к правозащитной деятельности и вывести на первый план социальные права граждан
Кандидат от Госдумы
Депутат от «Справедливой России» Татьяна Москалькова — наиболее вероятный кандидат на пост уполномоченного по правам человека, рассказали РБК два собеседника, близких к руководству нижней палаты парламента. Сама Москалькова сказала РБК, что обсуждаются разные кандидатуры.
Место омбудсмена освободилось, после того как Элла Памфилова возглавила Центральную избирательную комиссию. Теперь до 28 мая нового уполномоченного должна выбрать Госдума. Сейчас фракции подают в комитет по конституционному законодательству свои предложения.
Подробнее на РБК: http://www.rbc.ru/politics/29/03/2016/56fa898f9a7947361995f468?from=main
Генерал МВД предлагает «сажать» за «покушение на нравственность»
Депутаты Госдумы предлагают ввести уголовное преследование за мероприятия акции и «перформансы», подобные тем, что устраивают участники арт-группа война «Война» или девушки из Pussy Riot. По данным «Известий», с этой инициативой выступила депутат от «Справедливой России», генерал-майор МВД Татьяна Москалькова.
ссылка :http://www.ridus.ru/news/
Татьяна Москалькова провела ряд встреч с избирателями Московской области
25 ноября кандидат в депутаты Государственной Думы VI созыва от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Татьяна Москалькова провела в Подмосковье ряд встреч с избирателями. Парламентарий посетила город Одинцово, где побывала в филиале № 2 Главного Клинического Госпиталя им. академика Н.Н. Бурденко. Встреча с медицинским коллективом была приурочена к 49–летию со дня основания госпиталя.
ссылка: http://www.ncnews.su/2011-11-
Татьяна Москалькова посетила город Троицк
29 ноября кандидат в депутаты Государственной Думы VI созыва от Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, генерал-майор милиции Татьяна Москалькова посетила город Троицк Московской области. ссылка: http://www.spravedlivo-online.
Татьяна Москалькова провела ряд предвыборных встреч в Подмосковье
Кандидат в депутаты Государственной Думы от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, действующий депутат Госдумы Татьяна Москалькова провела ряд предвыборных встреч в Московской области.
8 ноября она посетила Красногорск. В Красногорском государственном колледже Татьяна Москалькова прочла лекцию на тему «История парламентаризма». По окончании лекции студенты поблагодарили парламентария за интересный материал, а депутат пожелала учащимся успехов в учебе, крепкого здоровья и удачи.
ссылка: http://srduma.ru/2_7041.html
Складывать крылья – последнее дело
Законотворчество Государственной думы при подавляющем большинстве одной фракции все четыре года вызывало в лучшем случае недоумение читателей нашей газеты. 4 декабря грядут новые выборы. По мере их приближения в редакционную почту «Аргументов недели» и на сайт www.argumenti.ru приходят письма с вопросами, и главный из них – о смысле прихода на избирательные участки. Разобраться с ними поможет гость главного редактора Андрея Угланова – заместитель председателя Комитета ГД, доктор юридических и доктор философских наук генерал-майор милиции Татьяна МОСКАЛЬКОВА.
ссылка: http://www.argumenti.ru/print/
Москалькова: о смысле прихода на избирательные участки
По мере их приближения в редакционную почту «Аргументов недели» и на сайт www.argumenti.ru приходят письма с вопросами, и главный из них — о смысле прихода на избирательные участки. Разобраться с ними поможет гость главного редактора Андрея Угланова — заместитель председателя Комитета ГД, доктор юридических и доктор философских наук генерал-майор милиции Татьяна МОСКАЛЬКОВА.
ссылка: http://www.newsland.ru/news/
Депутат Госдумы Татьяна Москалькова – о депутатской неприкосновенности
Ситуацию прокомментировала депутат Государственной Думы, член фракции «Справедливая Россия» Татьяна Москалькова:
– Я бы выделила два аспекта этого вопроса. Общий – о депутатской неприкосновенности и вообще процессуальной неприкосновенности большого количества должностных лиц. Партия «Справедливая Россия» против всех видов неприкосновенности, ибо это нарушает главный принцип равенства граждан перед законом и судом. В том виде, в котором в российском законодательстве установлена неприкосновенность, этого нет ни в одной стране мира. ссылка: http://www.svobodanews.ru/
В Госдуме обсудили ситуацию в космической отрасли России
В Госдуме прошел правительственный час с участием руководителя Федерального космического агентства Владимира Поповкина. От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вопросы докладчику задали Татьяна Москалькова, Федот Тумусов и Валерий Гартунг. Выступивший от фракции Виктор Шудегов отметил, что лидерские позиции в космосе СССР удалось завоевать во многом благодаря системе образования, которая сегодня успешно разваливается. Он рассказал, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» разработала целый комплекс мер, которые смогут вновь вывести космическую отрасль России на передовые позиции.
ссылка: http://www.qwas.ru/russia/sr/
Татьяна Москалькова посетила Можайскую женскую колонию
октября депутат Государственной Думы РФ, член фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Татьяна Москалькова посетила Можайскую женскую колонию. На территории ФБУ ИК № 5 начальник колонии Гадаева И.Р. и заместитель начальника колонии Полякова Л.Е. провели беседу и показали условия содержания и нахождения заключённых в колонии.В Можайской женской колонии содержатся 1200 женщин от 18 лет, более половины из которых имеют возраст до 30 лет ,40% осуждены за убийства, 21% – за распространение наркотиков; 14% – за разбой и воровство; 25% остальные статьи Уголовного кодекса РФ; 45% женщин — наркоманки; 120 ВИЧ инфицированы.
ссылка: http://olonet.ru/blogs/
Предвыборные дебаты. Оксана Дмитриева, Иван Грачев, Татьяна Москалькова на канале «ТВ-центр»
30 ноября депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Оксана Дмитриева приняла участие в теледебатах на канале «ТВ-центр» вместе с представителем КПРФ Олегом Смолиным. Кроме Оксаны Дмитриевой от Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в дебатах приняли участие Татьяна Москалькова и Иван Грачев. Предлагаем вашему вниманию стенограмму передачи.
ссылка: http://www.grachev.ru/news027.
«Эсеры»: Рокировка Путин-Медведев была ожидаемой
МОСКВА, 24 сентября. Ситуация с рокировкой в верхах, в результате, которой Владимир Путин становится кандидатом в президенты, а Дмитрий Медведев занимает его нынешнее место, была абсолютно предсказуемой. Такое мнение высказала «Росбалту» член партии «Справедливая Россия», депутат Госдумы Татьяна Москалькова.
ссылка: http://www.rosbalt.ru/
Особенности планов грядущей амнистии к 65-летию Победы, поступивших на рассмотрение парламента, обсуждаем с депутатом Госдумы Татьяной Москальковой и адвокатом Сергеем Бровченко
Данный акт предполагается распространить на участников Великой отечественной войны, ветеранов труда, награжденных орденами и медалями СССР. Под действие акта амнистии подпадают также престарелые, инвалиды, а также лица, совершившие преступления, не представляющие большой общественной опасности. Особенности планов грядущей амнистии к 65-летию победы, уже поступивших на рассмотрение парламента, мы обсуждаем с депутатом Государственной думы от фракции «Справедливая Россия» Татьяной Москальковой и адвокатом Сергеем Бровченко. В чем, по вашему опыту, значение массовых амнистий для атмосферы в российском обществе?
ссылка: http://amnistiabudet.ru/
ЧЕМ ПОЛИЦИЯ ЛУЧШЕ МИЛИЦИИ?
Уверенно сказала в интервью для “РФС” заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, генерал-майор МВД Татьяна Москалькова (фракция “Справедливая Россия”):
— Татьяна Николаевна, Президент России вынес на обсуждение россиян законопроект “О полиции”. Вы уже ознакомились с ним?
— Не только ознакомилась, но и как эксперт специальной группы, утвержденной министром Рашидом Нургалиевым, имею, можно сказать, прямое отношение к разработке его концепции и первого варианта, представленного Дмитрию Медведеву.
ссылка: http://www.russia-today.ru/